ПЛАН РОЗВИТКУ СИСТЕМИ СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ НАСЕЛЕННЯ В СОЛОТВИНСЬКІЙ СЕЛИЩНІЙ ТЕРИТОРІАЛЬНІЙ ГРОМАДІ НА 2026 -2028 РОКИ

Додаток

ЗАТВЕРДЖЕНО

рішення виконавчого комітету

Солотвинської селищної ради

від 18 грудня 2025 року № 302

ПЛАН

 РОЗВИТКУ СИСТЕМИ СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ НАСЕЛЕННЯ

В СОЛОТВИНСЬКІЙ СЕЛИЩНІЙ ТЕРИТОРІАЛЬНІЙ ГРОМАДІ

 НА 2026 -2028 РОКИ

• «Солотвинська селищна територіальна громада у  2025 році була відібрана як громада-партнер в Проекті «Підтримка спроможності державних установ та місцевих громад у зміцненні системи соціального захисту в Україні», який реалізується Благодійною організацією “Благодійний фонд “Стабілізейшен Суппорт Сервісез» за сприяння Агенції ООН у справах біженців в Україні та спрямований на усунення критичних прогалин у наданні допомоги внутрішньо переміщеними особам та постраждалому від війни населенню шляхом розбудови спроможності місцевої влади надавати послуги громадянам.
• Передумови участі в проекті. Керівництво громади усвідомлювало значення створення соціального паспорта, адже він є своєрідною візією громади, де стисло відображені всі сфери її життєдіяльності. Це важливий іміджевий документ, що містить актуальні дані про ресурси та соціальні особливості громади. Соціальний паспорт допомагає оцінити власний потенціал, презентувати себе назовні, визначити ключові потреби та напрямки розвитку соціальних послуг. Він орієнтований на людей та їхні потреби, слугує інструментом для прийняття ефективних управлінських рішень: з нього видно, хто проживає в громаді, чи є потреба у будівництві дитячих садків чи шкіл, які соціальні послуги варто розвивати та в якому напрямку рухатися далі.
• Опис процесу роботи (створення робочої групи, розпорядження та персональний склад; залучені експерти; співпраця з Радами ВПО та громадським сектором) Розпорядженням селищного голови від 16 березня 2025 року № 16 була створена Робоча група з розробки соціального паспорта громади. До її складу увійшли представники всіх ключових структурних підрозділів селищної ради: економіки, бюджету, медицини, освіти, соціального захисту, кадрової служби, ЦНАПу, а також секретар ради. У роботі групи беруть участь надавачі соціальних послуг, поліцейський офіцер громади, представники громадських організацій, Ради ВПО та благодійної організації «ФО» Stabilization Support Services. Такий широкий склад забезпечує комплексний підхід, залучення експертів і ефективну співпрацю з громадським сектором.

1.  ЗАГАЛЬНА ХАРАКТЕРИСТИКА ГРОМАДИ

• Солотвинська селищна громада — об'єднана територіальна громада в Україні, в Тячівському районі Закарпатської області. Рішенням І сесії VІІІ скликання Солотвинської селищної ради від 06.11.2020 року № 9 була здійснена реорганізація Солотвинської селищної ради з утворенням ТГ.
• Адміністративний центр — с-ще  Солотвино.
• Солотвинська селищна ТГ має площу 164,4 км², а кількість населення станом на 01.01.2025 року становили 35309 осіб, із них - 9363 осіб селищного та - 25496 осіб сільського населення.
• Утворена 2020 року шляхом об'єднання Нижньоапшанської, Топчинської, Глибокопотіцької,  Середньоводянської, Білоцерківської сільських та Солотвинської селищної ради Тячівського району.
• У складі громади 9 населених пунктів: із центром с-ще Солотвино, села Нижня Апша, Середнє Водяне, Глибокий Потік, Біла Церква, Топчино, Печера, Подішор, Добрік. Утворено п’ять старостинських округів: Нижньоапшанський із центром у с. Нижня Апша, села  Печера та Подішор, Середньоводянський із центром у с. Середнє Водяне та село Добрік, Глибокопотіцький із центром у с. Глибокий Потік, Білоцерківський із центром у с. Біла Церква та Топчинський із центром у с. Топчино.
• Демографічна складова та вразливі групи населення (аналіз загальний по населеним пунктам громади)

Серед мешканців Солотвинської селищної територіальної громади є групи, які потребують додаткової підтримки та посиленої соціальної опіки, а саме:

особи похилого віку - 7344 особи, із них, одинокі особи, основними потребами яких є догляд вдома, матеріальна допомога (продукти, ліки) пільги на оплату комунальних послуг, соціальна та психологічна підтримка;

особи з інвалідністю - 2728 осіб (з них 84 дитини з інвалідністю), основними потребами яких є матеріальна допомога, реабілітаційні послуги, технічні засоби реабілітації, доступність інфраструктури, психологічна підтримка;

багатодітні сім’ї - 119 сімей  (в яких виховується 402 дитини), основними потребами яких є матеріальна підтримка, допомога у догляді за дітьми, консультації з виховання, правова допомога, підтримка у працевлаштуванні;

малозабезпечені сім’ї - 211 сімей, основними потребами яких є матеріальна та гуманітарна допомога, забезпечення паливними дровами, сприяння у працевлаштуванні, соціальний супровід, відновлення документів;

внутрішньо переміщені особи - 3086 осіб, основні потреби яких є тимчасове житло, матеріальна та гуманітарна допомога, працевлаштування, соціальна та психологічна адаптація, відновлення документів;

учасники бойових дій, ветерани війни - 37 осіб (серед яких 3 осіб з інвалідністю внаслідок війни), основними потребами яких є матеріальна допомога, реабілітаційні та психологічні послуги, підтримка у працевлаштуванні, соціальна інтеграція;

сім’ї загиблих військовослужбовців - 9 сімей, основними потребами яких є соціальний супровід, матеріальна допомога, психосоціальна підтримка;

діти сироти та діти позбавлені батьківського піклування  - 30 дітей, основними потребами яких є соціальний супровід, навчання та виховання, забезпечення житлом, психологічна підтримка, інтеграція у суспільство;

діти, які опинилися у складних життєвих обставинах - 12 дітей, основними потребами яких є безпека та захист, емоційна і психологічна підтримка, турбота та увага дорослих, належні умови проживання, харчування, одяг, доступ до медичної допомоги, можливість навчатися й розвиватися, підтримка соціалізації та стабільне середовище;

особи, які перебувають у складних життєвих обставинах - 113 осіб, основними потребами яких є соціальний супровід, матеріальна та гуманітарна допомога, психологічні послуги, підтримка у працевлаштуванні, соціальна інтеграція, догляд вдома;

особи, які постраждали від домашнього насильства - 5 осіб за 2025 рік, основними потребами яких є реабілітаційні та психологічні послуги, підтримка у працевлаштуванні, соціальний супровід.

• Економічний потенціал

   З метою аналізу стану наповнення місцевого бюджету Солотвинської селищної територіальної громади Тячівського району Закарпатської області проведено оцінку виконання дохідної частини бюджету за кодами класифікації доходів бюджету станом на 30 червня 2025 року.
         Аналіз здійснено на підставі уточнених планових показників на 2025 рік та на відповідний звітний період, із порівнянням фактичних надходжень до бюджету загального фонду.

Наповнення  місцевого бюджету Солотвинської селищної територіальної громади Тячівського району Закарпатської області за кодами класифікації доходів бюджету станом на 30.06.2025 року.

Станом на 30 червня 2025 року по бюджету Солотвинської селищної територіальної громади виконання доходів загального фонду за основними кодами класифікації доходів бюджету склало:

ККД 10000000 — Податкові надходження:
при уточнених  планових показниках на рік у розмірі – 91 203 400 грн та при уточнених  планових показниках на період у розмірі – 42 435 452 грн виконання становило – 42 948 538 грн., що складає   (101 %) від запланованого.

ККД 11000000 — Податки на доходи, податки на прибуток, податки на збільшення ринкової вартості:
 при уточнених  планових показниках на рік у розмірі – 40 982 200грн та при уточнених  планових показниках на період у розмірі – 19 955 243грн виконання становило – 20 460 573 грн., що складає   (102 %) від запланованого.

ККД 11010000 — Податок та збір на доходи фізичних осіб:
 при уточнених  планових показниках на рік у розмірі – 40 981 000 грн та при уточнених  планових показниках на період у розмірі – 19 954 595 грн виконання становило – 20 460 573 грн., що складає   (102 %) від запланованого.

ККД 11010100 — Податок на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами:
 при уточнених  планових показниках на рік у розмірі – 35 330 500 грн та при уточнених  планових показниках на період у розмірі – 18 204 595 грн виконання становило – 18 138 836 грн., що складає   (99 %) від запланованого.

ККД 11010400 — Податок на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування: при уточнених  планових показниках на рік у розмірі – 3 650 000 грн та при уточнених  планових показниках на період у розмірі – 1 300 000 грн виконання становило – 1 204 515  грн., що складає   (92 %) від запланованого.

ККД 11010500 — Податок на доходи фізичних осіб із інших джерел, визначених ПКУ:
 при уточнених  планових показниках на рік у розмірі – 1 200 000 грн та при уточнених  планових показниках на період у розмірі – 450 000 грн виконання становило – 656 318 грн., що складає   (145 %) від запланованого.

ККД 11020000 — Податок на прибуток підприємств:
 при уточнених  планових показниках на рік у розмірі – 1 200 грн та при уточнених  планових показниках на період у розмірі – 648 грн виконання становило – 0,00 грн., що складає   (0 %) від запланованого.

ККД 13000000- Рентна плата та плата за використання інших природних ресурсів при уточнених  планових показниках на рік у розмірі – 73 200 грн та при уточнених  планових показниках на період у розмірі – 42 800 грн виконання становило – 18 120 грн., що складає   (42 %) від запланованого.

ККД 13010000- Рентна плата за спеціальне використання лісових ресурсів при уточнених  планових показниках на рік у розмірі – 48 000 грн та при уточнених  планових показниках на період у розмірі – 30 000 грн виконання становило – 10 337 грн., що складає   (34 %) від запланованого.

ККД 13010100 – Рентна плата за спеціальне використання лісових ресурсів в частині деревини, заготовленої в порядку рубок головного користування при уточнених  планових показниках на рік у розмірі – 12 000 грн та при уточнених  планових показниках на період у розмірі – 6 000 грн виконання становило – 3 952 грн., що складає   (65 %) від запланованого.

ККД 13010200 – Рентна плата за спеціальне використання лісових ресурсів (крім рентної плати за спеціальне використання лісових ресурсів в частині деревини, заготовленої в порядку рубок головного користування) при уточнених  планових показниках на рік у розмірі – 36 000 грн та при уточнених  планових показниках на період у розмірі – 24 000 грн виконання становило – 6 385 грн., що складає   (26 %) від запланованого.

ККД 13030000 - Рентна плата за користування надрами загальнодержавного значення при уточнених  планових показниках на рік у розмірі – 25 200 грн та при уточнених  планових показниках на період у розмірі – 12 800 грн виконання становило – 7 783 грн., що складає   (60 %) від запланованого.

ККД 13030100 - Рентна плата за користування надрами для видобування інших корисних копалин загальнодержавного значення при уточнених  планових показниках на рік у розмірі – 1 200 грн та при уточнених  планових показниках на період у розмірі – 800 грн виконання становило – 373 грн., що складає   (46 %) від запланованого.

ККД 13030800 - Рентна плата за користування надрами для видобування природного газу при уточнених  планових показниках на рік у розмірі – 24 000 грн та при уточнених  планових показниках на період у розмірі – 12 000 грн виконання становило – 7409 грн., що складає   (61 %) від запланованого.

ККД 14000000 - Внутрішні податки на товари та послуги при уточнених  планових показниках на рік у розмірі – 16 754 000 грн та при уточнених  планових показниках на період у розмірі – 7 724 000 грн виконання становило – 7 156 151 грн., що складає   (92 %) від запланованого.

ККД 14020000 – Акцизний податок з вироблених в Україні підакцизних товарів (продукції) при уточнених  планових показниках на рік у розмірі – 1 920 000 грн та при уточнених  планових показниках на період у розмірі – 960 000 грн виконання становило – 853 168 грн., що складає   (88 %) від запланованого.

ККД 14021900- Пальне при уточнених  планових показниках на рік у розмірі – 1 920 000 грн та при уточнених  планових показниках на період у розмірі – 96 0000 грн виконання становило – 853 168  грн., що складає   (101 %) від запланованого.

ККД 14030000 - Акцизний податок з ввезених на митну територію України підакцизних товарів (продукції) при уточнених  планових показниках на рік у розмірі – 10 190 000 грн та при уточнених  планових показниках на період у розмірі – 4 500 000 грн виконання становило –                 4 331 767 грн., що складає   (96 %) від запланованого.

ККД 14031900 - Пальне при уточнених  планових показниках на рік у розмірі – 10 190 000 грн та при уточнених  планових показниках на період у розмірі – 4 500 000 грн виконання становило – 4 331 767 грн., що складає   (96%) від запланованого.

ККД 14040000 - Акцизний податок з реалізації суб`єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів при уточнених  планових показниках на рік у розмірі – 4 644 000 грн та при уточнених  планових показниках на період у розмірі – 2 264 000 грн виконання становило – 1 971 215 грн., що складає   (87 %) від запланованого.

ККД 14040100 - Акцизний податок з реалізації виробниками та/або імпортерами, у тому числі в роздрібній торгівлі тютюнових виробів, тютюну та промислових замінників тютюну, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, що оподатковується згідно з підпунктом 213.1.1 при уточнених  планових показниках на рік у розмірі – 3 180 000 грн та при уточнених  планових показниках на період у розмірі – 1 760 000 грн виконання становило – 1 482 396 грн., що складає   (84 %) від запланованого.

ККД 14040200 - акцизний податок з реалізації суб`єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів (крім тих, що оподатковуються згідно з підпунктом 213.1.14 пункту 213.1 статті 213 Податкового кодексу України) при уточнених  планових показниках на рік у розмірі – 1 464 000 грн та при уточнених  планових показниках на період у розмірі – 504 000 грн виконання становило – 488 818 грн., що складає   (96 %) від запланованого.

ККД 18000000 - Місцеві податки та збори, що сплачуються (перераховуються) згідно з Податковим кодексом України при уточнених  планових показниках на рік у розмірі – 33 394 000 грн та при уточнених  планових показниках на період у розмірі – 14 713 409  грн виконання становило – 15 313 692 грн., що складає   (104 %) від запланованого.

ККД 18010000 — Податок на майно:
при уточнених  планових показниках на рік у розмірі – 9 189 000 грн та при уточнених  планових показниках на період у розмірі – 3 193 409 грн виконання становило – 3 400 971 грн., що складає   (106 %) від запланованого.

ККД 18010100 — Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об’єктів житлової нерухомості:
 при уточнених  планових показниках на рік у розмірі – 24 000 грн та при уточнених  планових показниках на період у розмірі – 12 000 грн виконання становило – 7 251 грн., що складає   (60 %) від запланованого.

ККД 18010200 — Податок на нерухоме майно, сплачений фізичними особами – власниками житлової нерухомості:
 при уточнених  планових показниках на рік у розмірі – 1 325 000 грн та при уточнених  планових показниках на період у розмірі – 450 000 грн виконання становило – 595 718 грн., що складає   (132 %) від запланованого.

ККД 18010300 — Податок на нерухоме майно, сплачений фізичними особами – власниками нежитлової нерухомості:
 при уточнених  планових показниках на рік у розмірі – 990 000 грн та при уточнених  планових показниках на період у розмірі – 450 000 грн виконання становило – 376 431 грн., що складає   (83 %) від запланованого.

ККД 18010400 — Податок на нерухоме майно, сплачений юридичними особами – власниками нежитлової нерухомості:
 при уточнених планових показниках на рік у розмірі – 690 000 грн та при уточнених  планових показниках на період у розмірі – 300 000 грн виконання становило – 330 045 грн., що складає   (110 %) від запланованого.

ККД 18010500 — Земельний податок з юридичних осіб:
 при уточнених  планових показниках на рік у розмірі – 1 652 000 грн та при уточнених  планових показниках на період у розмірі – 781 409 грн виконання становило – 832781 грн., що складає   (106 %) від запланованого.

ККД 18010600 — Орендна плата з юридичних осіб:
 при уточнених  планових показниках на рік у розмірі – 960 000 грн та при уточнених  планових показниках на період у розмірі – 480 000 грн виконання становило – 485 316 грн., що складає   (101 %) від запланованого.

ККД 18010700 — Земельний податок з фізичних осіб:
при уточнених  планових показниках на рік у розмірі – 2 833 000 грн та при уточнених  планових показниках на період у розмірі – 600 000 грн виконання становило – 264 133 грн., що складає   (44 %) від запланованого.

ККД 18010900 — Орендна плата з фізичних осіб:
при уточнених  планових показниках на рік у розмірі – 610 000грн та при уточнених  планових показниках на період у розмірі – 120 000грн виконання становило – 419 346 грн., що складає   (349 %) від запланованого.

ККД 18011000 — Транспортний податок з фізичних осіб:
 при уточнених  планових показниках на рік у розмірі – 70 000 грн виконання становило – 70 855 грн., що складає   (101 %) від запланованого.

ККД 18011100 — Транспортний податок з юридичних осіб:
 при уточнених  планових показниках на рік у розмірі – 35 000грн виконання становило – 19 090 грн., що складає   (54 %) від запланованого.

ККД 18030000 - Туристичний збір при уточнених  планових показниках на рік у розмірі – 595 000грн та при уточнених  планових показниках на період у розмірі – 150 000грн виконання становило – 5 373 грн., що складає   (3,5 %) від запланованого.

ККД 18030100 - Туристичний збір, сплачений юридичними особами при уточнених  планових показниках на рік у розмірі – 36 000 грн виконання становило – 0 грн., що складає   (0 %) від запланованого.

ККД 18030200 – Туристичний збір, сплачений фізичними особами  595 000 грн та при уточнених  планових показниках на період у розмірі – 150 000грн виконання становило – 5 373 грн., що складає   (3,5 %) від запланованого.

ККД 18050000 – Єдиний податок при уточнених  планових показниках на рік у розмірі – 23 610 000 грн та при уточнених  планових показниках на період у розмірі – 11 370 000 грн виконання становило – 11 907 347 грн., що складає   (104 %) від запланованого.

ККД 18050300 - Єдиний податок з юридичних осіб при уточнених  планових показниках на рік у розмірі – 3 300 000 грн та при уточнених  планових показниках на період у розмірі – 920 000грн виконання становило –              1 778 660 грн., що складає   (193 %) від запланованого.

ККД 18050400 – Єдиний податок з фізичних осіб при уточнених  планових показниках на рік у розмірі – 20 310 000 грн та при уточнених  планових показниках на період у розмірі – 10 450 000 грн виконання становило –   10 128 687  грн., що складає   (96 %) від запланованого.

ККД 20000000 – Неподаткові надходження при уточнених  планових показниках на рік у розмірі – 2 456 600 грн та при уточнених  планових показниках на період у розмірі – 848 298 грн виконання становило –           1 070 420 грн., що складає   (126 %) від запланованого.

ККД 21000000 – Доходи від власності та підприємницької діяльності при уточнених  планових показниках на рік у розмірі – 360 000грн та при уточнених  планових показниках на період у розмірі – 150 000 грн виконання становило – 182 504 грн., що складає   (121 %) від запланованого.

ККД 21080000 – Інші надходження при уточнених  планових показниках на рік у розмірі – 360 000 грн та при уточнених  планових показниках на період у розмірі – 150 000 грн виконання становило – 182 504 грн., що складає   (121 %) від запланованого.

ККД 21080900 – Штрафні санкції за порушення законодавства про патентування, за порушення норм регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг виконання становило – 74 657 грн., що складає   (101 %) від запланованого.

ККД 21081100 – Адміністративні штрафи та інші санкції при уточнених  планових показниках на рік у розмірі – 120 000 грн та при уточнених  планових показниках на період у розмірі – 60 000 грн виконання становило – 26 775 грн., що складає   (44 %) від запланованого.

ККД 21081500 – Штрафні санкції, що застосовуються відповідно до Закону України `Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, біоетанолу, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, тютюнової сировини, рідин, що використовуються в елект при уточнених  планових показниках на рік у розмірі – 240 000 грн та при уточнених  планових показниках на період у розмірі – 90 000 грн виконання становило – 81 071 грн., що складає   (90 %) від запланованого.

ККД 22000000 – Адміністративні збори та платежі, доходи від некомерційної господарської діяльності при уточнених  планових показниках на рік у розмірі – 1 396 600 грн та при уточнених  планових показниках на період у розмірі – 698 298 грн виконання становило – 443335 грн., що складає   (63 %) від запланованого.

ККД 22010000 – Плата за надання адміністративних послуг при уточнених  планових показниках на рік у розмірі – 1 306 000грн та при уточнених  планових показниках на період у розмірі – 652 998 грн виконання становило – 392 180 грн., що складає   (60 %) від запланованого.

ККД 22010300 – Адміністративний збір, що справляється відповідно до Закону України `Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань` при уточнених  планових показниках на рік у розмірі – 42 000 грн та при уточнених  планових показниках на період у розмірі – 21 000 грн виконання становило – 3 150 грн., що складає   (15 %) від запланованого.

ККД 22012500 – Плата за надання інших адміністративних послуг при уточнених  планових показниках на рік у розмірі – 900 000грн та при уточнених  планових показниках на період у розмірі – 450 000 грн виконання становило – 284370,22 грн., що складає   (63 %) від запланованого.

ККД 22012600 – Адміністративний збір за державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень при уточнених  планових показниках на рік у розмірі – 340 000 грн та при уточнених  планових показниках на період у розмірі – 169 998 грн виконання становило – 104 660 грн., що складає   (61 %) від запланованого.

ККД 22012900 – Плата за скорочення термінів надання послуг у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень і державної реєстрації відповідно до Закону України `Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських при уточнених  планових показниках на рік у розмірі – 24 000 грн та при уточнених  планових показниках на період у розмірі – 12 000 грн виконання становило – 0,00 грн., що складає   (0 %) від запланованого.

ККД 22080400 – Надходження від орендної плати за користування майновим комплексом та іншим майном, що перебуває в комунальній власності при уточнених  планових показниках на рік у розмірі – 90 000грн та при уточнених  планових показниках на період у розмірі – 45 000 грн виконання становило – 51 066 грн., що складає   (113 %) від запланованого.

ККД 22090000 – Державне мито при уточнених  планових показниках на рік у розмірі – 600 грн та при уточнених  планових показниках на період у розмірі – 300 грн виконання становило – 88 грн., що складає   ( 29 %) від запланованого.

ККД 24000000- Інші неподаткові надходження при уточнених  планових показниках на рік у розмірі – 700 000 грн виконання становило – 444 580 грн., що складає   (63 %) від запланованого.

Загалом виконання уточненого плану на період становить 101,21%.

Станом на 30 червня 2025 року уточнений план доходів загального фонду бюджету Солотвинської селищної територіальної громади виконано на 101,21%.

Разом з тим наведені показники відображають виконання бюджету лише за підсумками першого півріччя 2025 року. За окремими кодами класифікації доходів, за якими на звітну дату спостерігається недовиконання планових показників, до кінця бюджетного року ситуація може змінитися з урахуванням сезонності надходжень, термінів сплати податкових зобов’язань та результатів адміністрування доходів.

Станом на 30 червня 2025 року по бюджету Солотвинської селищної територіальної громади виконання доходів спеціального фонду за основними кодами класифікації доходів бюджету склало:

ККД 10000000 — Податкові надходження:
при уточнених  планових показниках на рік у розмірі – 80 000 грн та при уточнених  планових показниках на період у розмірі – 40 000 грн виконання становило – 29990 грн., що складає   (74 %) від запланованого.

ККД 19010000 — Екологічний податок:
при уточнених  планових показниках на рік у розмірі – 80 000 грн та при уточнених  планових показниках на період у розмірі – 40 000 грн виконання становило – 29990 грн., що складає   (74 %) від запланованого.

ККД 19010100 — Екологічний податок, який справляється за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними джерелами забруднення (за винятком викидів в атмосферне повітря двоокису вуглецю):
при уточнених  планових показниках на рік у розмірі – 10 000 грн та при уточнених  планових показниках на період у розмірі – 5 000 грн виконання становило – 3237 грн., що складає   (64 %) від запланованого.

ККД 19010200 — Надходження від скидів забруднюючих речовин безпосередньо у водні об`єкти:
 при уточнених  планових показниках на рік у розмірі – 35 000 грн та при уточнених  планових показниках на період у розмірі – 18 000 грн виконання становило – 15626  грн., що складає   (86 %) від запланованого.

ККД 19010300 — Надходження від розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об`єктах, крім розміщення окремих видів відходів як вторинної сировини:
при уточнених  планових показниках на рік у розмірі – 35 000 грн та при уточнених  планових показниках на період у розмірі – 17 000 грн виконання становило – 11 126   грн., що складає   (65 %) від запланованого.

ККД 20000000 — Неподаткові надходження:
 при уточнених  планових показниках на рік у розмірі – 3 010 000 грн та при уточнених  планових показниках на період у розмірі – 150 000 грн виконання становило – 3 502 772 грн., що складає   (232 %) від запланованого.

ККД 25000000 — Власні надходження бюджетних установ:
 при уточнених  планових показниках на рік у розмірі – 3 010 000 грн та при уточнених  планових показниках на період у розмірі – 1 500 000 грн виконання становило – 3 502 772 грн., що складає   (232 %) від запланованого.

ККД 25010100 — Плата за послуги, що надаються бюджетними установами згідно з їх основною діяльністю:
 при уточнених  планових показниках на рік у розмірі – 3 000 000 грн та при уточнених  планових показниках на період у розмірі – 1 500 000 грн виконання становило – 862 186 грн., що складає   (57 %) від запланованого.

ККД 25020100 — Благодійні внески, гранти та дарунки:
 надходження  становило – 2640586 .

ККД 30000000 — Доходи від операцій з капіталом:
 при уточнених  планових показниках на рік у розмірі – 3 785 300грн та при уточнених  планових показниках на період у розмірі – 3 785 300 грн виконання становило – 1 142 960 грн., що складає   (30 %) від запланованого.

ККД 33010100 — Кошти від продажу земельних ділянок несільськогосподарського призначення, що перебувають у державній або комунальній власності, та земельних ділянок, які знаходяться на території Автономної Республіки Крим:
при уточнених  планових показниках на рік у розмірі – 3 785 300грн та при уточнених  планових показниках на період у розмірі – 3 785 300 грн виконання становило – 1 142 960 грн., що складає   (30 %) від запланованого.

1. СИСТЕМА СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ НАСЕЛЕННЯ В ГРОМАДІ

•  Управлінська структура (заступник голови, відповідальний за напрямок соціального захисту населення; виконавчий структурний підрозділ на правах юридичної особи міської/селищної/сільської ради соціального захисту населення; служба у справах дітей на правах  ЦНАП; надавачі соціальних послуг всіх форм власності; старости)

На сьогодні система організації та надання соціальних послуг представлена наступними управлінськими структурами та інституціями:

- Управління соціального захисту населення та ветеранської політики  Солотвинської  селищної ради;

- Служба у справах дітей Солотвинської селищної ради;

- КЗ «Центр надання соціальних послуг»  Солотвинської  селищної ради;

Крім того, на території громади діє Центр надання адміністративних послуг, який забезпечує мешканців адміністративними послугами соціального спрямування. Починаючи з 01.01.2021 року, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.10.2020 № 1035 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України», усі повноваження управлінь соціального захисту населення щодо прийому громадян були передані територіальним громадам.

З метою реалізації цих делегованих функцій у ЦНАП організовано прийом звернень громадян щодо призначення державних соціальних допомог, субсидій, пільг та інших видів підтримки. Для забезпечення доступності послуг у старостат громади створено віддалені робочі місця адміністраторів ЦНАП.

Управління соціального захисту населення та ветеранської політики є структурним підрозділом виконавчого апарату Солотвинської селищної ради, що відповідає за реалізацію державної політики у сфері соціального захисту. У межах своїх повноважень воно здійснює прийом звернень громадян щодо призначення соціальних допомог, субсидій і пільг, а також забезпечує виконання державної політики у сфері ветеранської підтримки, запобігання домашньому насильству, протидії торгівлі людьми, утвердження гендерної рівності та організацію надання соціальних послуг особам і групам, які перебувають у складних життєвих обставинах, прийом документів на забезпечення ТЗР, надання статусу батьків та дитини багатодітної сім’ї.

Окрім цього, управління займається оздоровленням дітей пільгових категорій, реалізацією державних і місцевих соціальних програм, контролем за забезпеченням безперешкодного доступу до послуг, проведенням інформаційно-роз’яснювальної роботи серед населення та координацією діяльності КЗ «Центр надання соціальних послуг» Солотвинської селищної ради.

У Солотвинській селищній територіальній громаді функціонує Комунальний заклад «Центр надання соціальних послуг” Солотвинської селищної ради, який забезпечує надання соціальних послуг вразливим категоріям населення з метою підтримки їх життєдіяльності, подолання чи мінімізації складних життєвих обставин.

Перелік соціальних послуг, які надаються комунальним закладом “Центр надання соціальних послуг Солотвинської селищної ради”:

1. Інформування

2. Консультування

3.Посередництво

4. Представництво інтересів

5. Соціальна профілактика

6. Соціальний супровід сімей / осіб, які перебувають у складних життєвих обставинах

7. Соціальний супровід сімей, у яких виховуються діти-сироти і діти, позбавлені батьківського піклування

8. Екстрене (кризове) втручання

9. Соціальна адаптація

10. Соціальна інтеграція та реінтеграція

11. Догляд вдома

12. Натуральна допомога

13. Транспортні послуги

14. Надання притулку

До структури КЗ «Центр надання соціальних послуг” входять два відділення:

1. Відділення соціальної допомоги вдома і надання адресної натуральної та грошової допомоги;

2. Відділення соціальної роботи.

Відділення соціальної допомоги вдома надає послуги вдома за місцем проживання 47 громадянам похилого віку та особам з інвалідністю, також  громадянам, які частково або повністю втратили здатність до самообслуговування. У відділенні працює завідувач і 6 соціальних робітників,

діяльність яких спрямована на поліпшення добробуту людей похилого віку, їх розуміння;  допомога та підтримка у генеральному прибиранні житлових приміщень та присадибних ділянок.

Відділення соціальної роботи надає соціальні послуги сім’ям з дітьми у складних життєвих обставинах, внутрішньо переміщеним особам, малозабезпеченим сім’ям, військовослужбовцям та членам їхніх сімей, а також

іншим категоріям, які потребують соціальної підтримки. У відділенні працює завідувач, фахівець із соціальної роботи та психолог.

Існує мультидисциплінарна команда, яка допомагає вирішувати проблеми осіб, які опинилися у складних життєвих ситуаціях, забезпечує оперативне реагування на випадки домашнього насильства та/або насильства за ознакою статі. Команда складається з працівників Центру, Служби у справах дітей, старости та поліцейських офіцерів громади, які тісно взаємодіють один з одним.

У Солотвинській територіальній громаді соціальні послуги передбачені для всіх вразливих категорій населення, включно з ВПО. Центр визначив роботу з внутрішньо переміщеними особами пріоритетним напрямом. За звітний період надано різнопланову допомогу тисячам переселенців та постраждалих від війни. Зокрема: прихисток і адаптація; організовано МТП для людей, які прибули із зон бойових дій – поселено ~650 осіб, їм надано соціальний супровід та допомогу в адаптації до громади.

Гуманітарна допомога: Центр спільно з волонтерами приймав і розподіляв благодійну допомогу. Сформовано і видано тисячі продуктових наборів та гігієнічних пакунків. Центр допомагав ВПО оформити грошову допомогу від міжнародних організацій – зареєстровано ~460 осіб на програми UNHCR, Red Cross тощо. Українська благодійна організація: БФ “Стабілізейшен Суппорт Сервісез” допомагає долати соціальні наслідки війни та надає всебічну підтримку внутрішньо переміщеним людям. Фахівці Центру опрацювали сотні звернень. Надано допомогу в оформленні статусу ВПО та відповідних виплат – 663 особам; у відновленні втрачених документів – 112 особам; у пошуку роботи – 53 особам; здійснено переадресацію пенсій та соцвиплат для 60 осіб. Також зібрано документи 36 сімей для участі в державній програмі «Втрачено майно» (компенсації за зруйноване житло).

У 2025 році завдяки співпраці з Global Empowerment Mission Ukraine та Howard G. Buffett Foundation продуктові набори отримали внутрішньо переміщені особи та сім’ї, що опинилися у складних життєвих обставинах. Разом із БФ «Карітас Солотвин» та релігійними громадами реалізовано низку благодійних ініціатив, зокрема акцію «Великодній кошик добра та турботи» для самотніх літніх людей, пацієнтів лікарні та ВПО.

 З метою доступності до соціальних послуг у віддалених населених пунктах Солотвинської громади планується створити та забезпечити функціонування віддалених робочих місць фахівців соціальної роботи у старостинських округах.

За даними соціального паспорту  Солотвинської громади, до її складу входить 8 населених пунктів, частина з яких розташована на значній відстані від адміністративного центру (11 - 18 км). У громаді проживає 7344 осіб похилого віку, 2730 осіб з інвалідністю, 2065 внутрішньо переміщених осіб, а також 68 сімей у складних життєвих обставинах. Водночас у громаді відсутні віддалені робочі місця фахівців соціальної роботи, що ускладнює доступ мешканців сіл до соціальних послуг, оцінки потреб, профілактичної роботи та раннього виявлення сімей/осіб у СЖО. КЗ ЦНСП планує створити та забезпечити функціонування віддалених робочих місць фахівців соціальної роботи у пріоритетних старостинських округах. Це забезпечить наближення соціальних послуг до маломобільних груп, дозволить оперативно проводити оцінку потреб, виявляти випадки домашнього насильства, надавати консультації та супровід сім’ям із дітьми та ВПО. Запровадження таких робочих місць відповідає вимогам Закону України «Про соціальні послуги» щодо територіальної доступності та раннього реагування на потреби населення, а також підвищує ефективність роботи Центру соціальних послуг та управління соціальних послуг громади.

Рішенням п’ятої сесії восьмого скликання Солотвинської селищної ради від 23.02.2021 №122 утворено Службу у справах дітей Солотвинської селищної ради як юридичну особу з чисельністю 5 штатних одиниць. Служба здійснює реалізацію державної політики у сфері захисту прав дітей, представляє інтереси дитини в суді, надає висновки у справах про усиновлення, позбавлення батьківських прав, встановлення опіки/піклування, визначення місця проживання дитини, а також забезпечує захист майнових прав дітей.

Основні напрями роботи:

– Виявлення дітей у складних життєвих обставинах, проведення оцінки потреб дитини та сім’ї, направлення під соціальний супровід.

– Підтримка сімей: консультації батьків, профілактична робота, допомога у вирішенні конфліктів, сприяння відновленню батьківського потенціалу.

– Влаштування дітей, які потребують захисту, до прийомних сімей, ДБСТ, під опіку/піклування, підготовка документів для усиновлення.

– Профілактика правопорушень: робота з дітьми групи ризику, взаємодія з поліцією, школами, медичними установами.

– Контроль і нагляд: перевірка умов проживання та виховання дітей, контроль у прийомних та опікунських сім’ях, ведення відповідних форм обліку.

– Інформаційна підтримка: надання роз’яснень законодавства, проведення інформаційних заходів щодо захисту прав дитини.

Рішенням виконавчого комітету Солотвинської селищної ради від 06.11.2024 року № 182 на території громади запроваджено та організовано надання послуги патронату над дитиною. У Солотвинській громаді функції патронатних вихователів виконує сім’я Русанюк, яка пройшла відповідну підготовку та отримала офіційний статус надавача послуги. Протягом року в сім’ї патронатних вихователів перебувало 8 дітей, які були тимчасово влаштовані для забезпечення їм безпеки, догляду, психологічної підтримки та належних умов проживання. Під час перебування дітей у сім’ї Русанюк здійснювався постійний супровід служби у справах дітей та фахівця соціальної роботи КЗ “центр надання соціальних послуг” проводилась оцінка потреб дітей та їхніх сімей, а також вживалися заходи для якнайшвидшого повернення дітей до рідної сім'ї або влаштування до інших сімейних форм виховання.

2. ВИСНОВКИ

Система соціального захисту у Солотвинській селищній територіальній громаді сформована та функціонує на високому рівні, забезпечуючи доступ мешканців до державних соціальних допомог і соціальних послуг. Організація роботи здійснюється через структурні підрозділи ради, такі як управління соціального захисту населення  та ветеранської політики та управління «Центр надання адміністративних послуг», Комунальний заклад «Центр надання соціальних послуг», Служба у справах дітей Солотвинської селищної ради.

Фінансова спроможність громади утримувати та розвивати систему соціального захисту є достатньою. Видатки на соціальний захист становлять значну частку місцевого бюджету, що дозволяє у повній мірі розширити спектр послуг або запровадити сучасні механізми надання соціальних послуг.

В результаті дослідження були виявлені найбільш важливі внутрішні і зовнішні фактори, що мають значення для розвитку сфери соціального захисту у Солотвинській селищній територіальній громаді.

3. КОНЦЕПЦІЯ РОЗВИТКУ СИСТЕМИ СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ НАСЕЛЕННЯ В ГРОМАДІ

Стратегічне бачення (візія) системи надання соціальних послуг Солотвинської селищної територіальної громади – полягає у створенні ефективної та комплексної моделі, яка здатна повною мірою задовольняти потреби мешканців у різних видах, належній кількості та високій якості соціальних послуг. Це забезпечується завдяки розвиненій організаційній структурі, сучасній матеріально-технічній базі, потужному кадровому потенціалу та прогресивному менеджменту. Сукупність цих чинників формує міцну основу для впровадження найкращих національних та європейських практик у соціальній сфері громади, з опорою на міжсекторальне та міжмуніципальне партнерство та активне залучення громадськості.

У якості стратегічних цілей розвитку системи соціального захисту найбільш доцільними для впровадження є:

• Розробка та впровадження інформаційної політики в громаді  з питань соціального захисту населення: соціальні послуги, державні соціальні допомоги; соціальна підтримка на місцевому рівні;;
• забезпечення якості надання адміністративних та соціальних послуг шляхом запровадження системи моніторингу; навчання та підвищення кваліфікації спеціалістів та працівників установ соціального захисту населення проведення роботи з пошуку додаткових джерел фінансування (проектна діяльність; участь в  державних програмах);
• Розвиток та підтримка сімейних форм виховання дітей у громад, шляхом сприяння влаштуванню дітей у сімейні форми виховання, контроль умов проживання дітей у сімейних формах виховання, розвитком та популяризацією сімейних форм виховання.
• забезпечення безбар’єрного доступу до об'єктів соціальної сфери (адміністративні будівлі, заклади освіти та охорони здоров'я тощо), шляхом проведення інвентаризації архітектурної доступності та розробки плану облаштування, налагодження партнерства для забезпечення транспортних потреб маломобільного населення, закупівля послуги соціального таксі. Інтеграція та підтримка ВПО в громаді.

Завдяки запровадженню вище запропонованих пропозицій передбачається, що система надання соціальних послуг Солотвинської селищної територіальної громади підвищить свою дієвість як інструмент забезпечення реальних потреб у соціальному захисті населення громади, який має гнучко, вчасно та у повній мірі відповідати запитам отримувачів соціальних послуг.

4. ЦІЛІ, ЗАВДАННЯ ТА ЗАХОДИ

Стратегічні, оперативні цілі та заходи

5. МОНІТОРИНГ РЕАЛІЗАЦІЇ ПЛАНУ РОЗВИТКУ

Стратегічна ціль 1. Інформаційна доступність до послуг соціального захисту

Стратегічна ціль 2. Розвиток системи надання соціальних послуг

Стратегічна ціль 3. Розвиток та підтримка сімейних форм виховання дітей у громаді

Стратегічна ціль 4. Забезпечення безбар’єрного доступу до соціальних послуг для осіб з інвалідністю та маломобільних груп, соціальна підтримка внутрішньо переміщених осіб